Khiếu nại là một trong những quyền căn bản của công dân, được quy định cụ thể trong Luật khiếu nại cũng như các văn bản pháp lý liên quan. Khi công dân khiếu nại để đòi hỏi lợi ích chính đáng cho mình thì có thể khiếu nại trực tiếp hoặc nộp Đơn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền. Trong trường hợp công dân thấy kết quả giải quyết khiếu nại không thuyết phục thì có thể gửi Đơn khiếu nại lần 2. Vậy Đơn khiếu nại lần 2 được lập khi nào và cách ghi các nội dung trong đơn thế nào cho chuẩn? Quy trình giải quyết khiếu nại lần 2 ra sao? Bài viết dưới đây, EVBN sẽ giải đáp một vài nội dung liên quan đến khiếu nại lần 2.
[download id=”4665″]
Đơn khiếu nại lần 2 được lập khi nào?
Theo quy định về khiếu nại lần 2 tại Điều 33 của Luật khiếu nại thì người dân có quyền khiếu nại lần 2 trong 2 trường hợp sau:
- Hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định mà khiếu nại lần đầu của người khiếu nại không được giải quyết.
- Người khiếu nại nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu nhưng không đồng ý với kết quả đó.
Như vậy, Đơn khiếu nại lần 2 là văn bản do người khiếu nại soạn thảo khi khiếu nại lần đầu của mình không được giải quyết hoặc khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính của cá nhân, cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu là trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Đơn khiếu nại lần 2 phải ghi rõ thông tin thời gian viết đơn; thông tin cá nhân của bên khiếu nại và bên bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan cũng như yêu cầu giải quyết của bên khiếu nại. Để đảm bảo tính pháp lý thì Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại trực tiếp ký tên hoặc điểm chỉ.
Đơn khiếu nại lần hai được gửi trực tiếp hoặc gửi theo đường bưu điện đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc cơ quan cấp trên của cơ quan giải quyết khiếu nại lần đầu. Ngoài ra, người khiếu nại còn có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Các bước giải quyết khiếu nại lần 2 như thế nào?
Bước 1: Nộp hồ sơ khiếu nại
Người khiếu nại chuẩn bị hồ sơ khiếu nại lần 2, bao gồm: Đơn khiếu nại, Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, các tài liệu khác có liên quan gửi đến UBND cấp huyện, tỉnh.
Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ và thụ lý khiếu nại
– Người tiếp nhận nhận kiểm tra hồ sơ khiếu nại do người khiếu nại nộp, viết giấy biên nhận hồ sơ giao cho người khiếu nại nếu người khiếu nại gửi hồ sơ trực tiếp, nếu gửi qua đường bưu điện hoặc cách khác thì người tiếp nhận ghi vào sổ tiếp nhận Đơn khiếu nại lần 2 và các giấy tờ liên quan .
– Thời hạn giải quyết khiếu nại lần 2 là 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận khiếu nại:
- Nội dung khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp huyện, tỉnh thì người có thẩm quyền phải thụ lý giải quyết và thông báo bằng văn bản cho bên khiếu nại
- Trường hợp không thụ lý giải quyết thì cũng phải có văn bản nêu rõ lý do cho các bên liên quan.
Bước 3: Cơ quan có thẩm quyền đối thoại với các bên khiếu nại
Lãnh đạo UBND cấp huyện, tỉnh trực tiếp gặp gỡ, đối thoại với cả hai bên khiếu nại và bên bị khiếu nại cũng như các bên liên quan để làm sáng tỏ các nội dung khiếu nại trong đơn. Nội dung đối thoại được lập thành biên bản, ghi rõ ý kiến, kết quả đối thoại, chữ ký hoặc điểm chỉ của người tham gia. Đây là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại.
Bước 4: Thời gian giải quyết khiếu nại
Thẩm quyền ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, tỉnh.
Thời gian ban hành quyết định khiếu nại lần 2, tính từ ngày thụ lý là:
- 45 ngày đối với vụ việc bình thường;
- 60 ngày đối với vụ việc phức tạp;
- Ở các vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn, thời hạn được tăng lên 60 ngày đối với vụ việc bình thường và 70 ngày đối với vụ việc phức tạp.
- Đối với quyết định kỷ luật của cán bộ, công chức là 30 ngày đối với vụ việc bình thường và 45 ngày đối với vụ việc phức tạp.
Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, cá nhân, cơ quan ban hành quyết định phải gửi kết quả cho người khiếu nại, người bị khiếu nại và các bên liên quan.
Xem thêm các mẫu đơn từ mới nhất tại mục thủ tục hành chính.
Cách ghi các nội dung trong Đơn khiếu nại lần 2 như thế nào?
Đơn khiếu nại lần 2 phải đảm bảo đủ các thông tin sau:
- Ghi rõ địa điểm, thời điểm khiếu nại;
- Tên đơn khiếu nại ghi rõ về việc gì: quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật…
- Tên cơ quan gửi Đơn khiếu nại lần 2;
- Thông tin bên khiếu nại: Họ và tên, năm sinh, chứng minh nhân dân, nơi cư trú.
Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại trong đơn thì ghi rõ thông tin của tất cả những người đó và chỉ rõ ai là người đại diện để cơ quan giải quyết khiếu nại liên hệ khi khiếu nại được thực hiện thông qua người đại diện.
- Thông tin bên bị khiếu nại: tên, chức vụ, nơi làm việc của cá nhân có thẩm quyền ban hành quyết định khiếu nại lần 1 hoặc tên cơ quan, tổ chức ban hành quyết định khiếu nại lần 1.
- Ghi chi tiết, ngắn gọn, rõ ràng các nội dung khiếu nại, lý do khiếu nại lần 2.
- Đề đạt yêu cầu giải quyết của bên khiếu nại đến cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần 2.
- Ghi rõ tên từng tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại lần 2 gửi kèm Đơn khiếu nại.
- Người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ lên Đơn khiếu nại lần 2, nếu nhiều người cùng khiếu nại trong đơn thì tất cả các thành viên có tên trong đơn đều phải ký, ghi rõ họ tên hoặc điểm chỉ lên Đơn khiếu nại lần 2 này.
Dưới đây, chúng tôi gửi các bạn tham khảo mẫu đơn khiếu nại lần 2 chuẩn nhất hiện nay.
[download id=”4665″]